Ekonomi Teknik (Tugas Hitung Ulang Bendungan Tugu)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

            Dalam setiap proyek pembangunan, selalu dihadapkan pada berbagai macam pilihan rencana, desain, dan metode serta prosedur pelaksanaan. Setiap pilihan tersebut memiliki beragam konsekuensi, mulai dari waktu, biaya, dan manfaat proyek tersebut. Sehingga, diperlukan analisa ekonomi yang memudahkan kita untuk menentukan pilihan mana yang lebih efektif untuk digunakan dalam suatu proyek.

Pembangunan Bendungan Tugu merupakan salah satu proyek pembangunan yang sedang berjalan sampai saat ini. Bendungan tugu ini dibangun dengan tujuan untuk mengatasi masalah kekurangan air irigasi, dan air bersih untuk kebutuhan sehari – hari bagi masyarakat Kabupaten Trenggalek, Jawa Timur. Selain untuk penyediaan air, bendungan tersebut dapat digunakan sebagai kawasan pariwisata dan pengendalian banjir. Proyek pembangunan Bendungan Tugu menghabiskan dana sebesar Rp 500.398.007.358,- serta biaya administrasi sebesar Rp 70.055.721.030,-.

Dengan adanya kebutuhan pemenuhan air bersih untuk masyarakat di Kabupaten Trenggalek, dan besarnya biaya pembangunan Bendungan Tugu maka diperlukan analisa ekonomi air bersih untuk mengetahui kelayakan Bendungan Tugu dilihat dari manfaat air bersih untuk masyarakat di sekitar Kabupaten Trenggalek.

1.2. Rumusan Masalah

Bagaimana kelayakan Bendungan Tugu dilihat dari kondisi :

1. Kondisi Normal (biaya dan manfaat tetap),

2. Kondisi biaya dan manfaat tetap, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun,

3. Kondisi biaya tetap dan manfaat turun 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun,

4. Kondisi biaya tetap dan manfaat naik 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun.

1.3 Tujuan

            Tujuan dibuatnya makalah ini yaitu:

1. Mahasiswa dapat mengerti bagaimana cara menganalisa ekonomi.

2. Mahasiswa dapat mengetahui apakah Bendungan Tugu layak digunakan untuk pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat di sekitar Kabupaten Trenggalek.

3. Mahasiswa dapat mengetahui apakah Bendungan Tugu masih layak digunakan jika pembangunan telat selama 2 tahun.

             

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Asumsi Dasar

            Beberapa asumsi dasar akan digunakan terhadap analisa ekonomi Bendungan Tugu ini antara lain:

a. Umur ekonomi bendungan dan umur fasilitas air bersih diperkirakan 30 tahun.

b. Sesuai dengan ekonomi internasional, maka pajak dan subsidi, pembayaran transfer serta bunga bank tidak termasuk dalam analisa ekonomi.

c. manfaat dari proyek diperkirakan setelah pelaksanaan proyek selesai setelah 2 tahun keterlambatan yaitu tahun ke tujuh.

2.1. Evaluasi Proyek

            Evaluasi Proyek mencakup evaluasi kelayakan proyek dengan memperhitungkan besarnya nilai EIRR (Economic Internal Rate of Return), NPV (Net Present Value), BCR (Benefit Cost Ratio).

2.1.1. Economic Internal Rate of Return (EIRR)

            EIRR merupakan nilai suku bungan, dimana pada kondisi ini NPV = 0 atau BCR = 1. Nilai EIRR sangat bermanfaat untuk menilai apakah dengan suku bunga pinjaman tertentu proyek tersebut layak atau tidak secara ekonomi. Dalam analisis ini diasumsi bahwa nilai suku bunga pinjaman adalah 12%, dengan demikian jika nilai EIRR > 12% proyek dapat dikatakan layak secara ekonomi.

            EIRR dihitung atas dasar penerimaan bersih dan total nilai untuk keperluan investasi. Nilai EIRR sangat penting diketahui untuk melihat sejauh mana kemampuan proyek ini dapat dibiayai dengan melihat nilai suku bunga pinjaman yang berlaku.

2.1.2. Net Present Value (NPV)

            NPV merupakan selisih antara benefit dan cost pada kondisi nilai present biaya, yang mana dalam analisis ini dapat digunakan sebagai indikator sejauh mana suatu proyek menguntungkan secara ekonomi, maupun finansial ditinjau pada berbagai suku bunga.

            Langkah yang harus dilakukan untuk perhitungan ini tidak banyak berbeda dengan langkah untuk perhitungan EIRR.

            Dalam evaluasi suatu proyek, nilai NPV pada suku bunga pinjaman yang berlaku harus mempunyai harga > 0. Jika NPV = 0 berarti proyek tersebut mengembalikan persis seperti nilai investasi. Jika NPV < 0 proyek tersebut dari segi ekonomi maupun finansial tidak layak untuk dibangun.

2.1.3. Benefit Cost Ratio (BCR)

            Analisis BCR merupakan suatu analisis yang diperlukan untuk melihat sejauh mana perbandingan antara Benefit dan Cost pada kondisi nilai present. Ini berarti bahwa jika nilai BCR pada suku bunga berlaku > 1, maka proyek dapat dibangun.

Secara umum rumus untuk perhitungan BCR ini adalah :

Sebagai ukuran dari penilaian suatu kelayakan proyek dengan metode BCR ini adalah jika BCR > 1 maka proyek dikatakan layak dikerjakan dan sebaliknya jika nilai BCR < 1 proyek tersebut tidak layak untuk dilaksanakan.

Perhitungan analisa ekonomi didasarkan pada tingkat suku bunga sebesar 12% dan umur rencana bendungan selama 30 tahun.

           

BAB III

ANALISA EKONOMI

3.1. Analisa Sensitivitas

            Tujuan analisis sensitivitas adalah untuk melihat kepekaan dari hasil analisis ekonomi dengan mempertimbangkan beberapa kemungkinan yang akan terjadi dengan hasil proyek jika terdapat kemungkinan terjadinya perubahan dalam dasar - dasar perhitungan biaya maupun manfaat proyek. Terdapat 2 hal yang diperhatikan dalam analisis ini, yaitu:

1. Terdapatnya perubahan biaya pada harga air,

2. Mundurnya waktu dalam pelaksanaan proyek, yaitu selama 2 tahun.

            Untuk maksud tersebut, maka analisis sensitivitas di dalam studi Bendungan Tugu ditinjau dari berbagai keadaan sebagai berikut:

1. Kondisi Normal (biaya dan manfaat tetap),

2. Kondisi biaya dan manfaat tetap, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun,

3. Kondisi biaya tetap dan manfaat turun 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun,

4. Kondisi biaya tetap dan manfaat naik 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun.

            Rekapitulasi hasil analisa kelayakan ekonomi disajikan pada tabel 3.4, dan analisa kelayakan ekonomi disajikan pada tabel 3.1 – 3.3.

3.2. Kondisi Normal (Biaya dan Manfaat Tetap)

            Kondisi Normal menunjukkan kondisi ekonomi yang semuanya berjalan sesuai dengan perencanaan dan kondisi sesuai dengan rencana. Kondisi normal menjadi acuan awal dalam perencanaan dengan lama pekerjaan selama 4 tahun dan usia guna waduk terhitung selama 30 tahun.

3.2.1. Perhitungan Manfaat

            Pada kondisi normal, manfaat terdiri dari 3 manfaat utama bendungan yaitu sebagai pengendalian banjir dengan nilai manfaat sebesar Rp24.469.300.000 yang terhitung atas kerugian banjir ketika banjir tersebut terjadi. Manfaat sebesar Rp4.296.105.000 dari sektor pertanian dan terakhir produksi air bersih dengan debit 400 lt/dt sehingga dalam setahun akan menjadi 12614400 m³/tahun yang kemudian dijual dengan harga Rp1500 per m³ air. Berikut adalah Tabel perhitungan manfaat proyek.

Tabel 3.1. Manfaat Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Manfaat	Satuan	Jumlah	Harga Satuan	Harga Total
Pengendalian banjir				Rp24,469,300,000
Air Bersih	(m3/tahun)	12614400	Rp1,500	Rp18,921,600,000
Pertanian				Rp4,296,105,000
Total				Rp47,687,005,000

     Sumber: Hasil Perhitungan

            Berdasarkan hasil perhitungan diatas, dapat diketahui bahwa total manfaat pada keadaan normal dari pembangunan proyek bendungan Tugu sebesar Rp47.687.005.000 per tahun.

3.2.2. Perhitungan Biaya

            Perhitungan biaya dilakukan sesuai dengan data perencanaan Bendungan Tugu yang telah ada dengan nilai sebesar Rp502.589.914.159 . Dana tersebut akan keluar sesuai dengan tahun perencanaan sehingga untuk kondisi normal akan keluar selama 4 tahun berangsur – angsur. Biaya perencanaan disajikan dalam Tabel berikut

Tabel 3.2. Biaya Pembangunan Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Tahun Ke-	Investasi
1	Rp59,796,312,458
2	Rp188,481,834,875
3	Rp171,397,999,671
4	Rp82,913,767,155
Total	Rp502,589,914,159.00

                                         Sumber: Laporan Akhir Bendungan Tugu

            Biaya berikutnya berasal dari operasi dan pemeliharaan yang akan terus dilakukan selama usia guna waduk tersebut yaitu selama 30 tahun yang bernilai sebesar Rp2.050.476.422.

3.2.3. Analisa Kelayakan Ekonomi

            Untuk mengetahui kelayakan ekonomi dari proyek pembangunan Bendungan Tugu berdasarkan kondisi normal dan ketahanannya terhadap bunga yang ada, maka dilakukan analisa ekonomi berdasarkan data biaya dan manfaat dari proyek pembangunan ini. Kemudian diuji dengan berbagai jenis bunga sehingga akan diketahui sampai berapa persenkah batas bunga yang masih dalam batas layak pembangunan bendungan ini.

Contoh Perhitungan:

Tingkat suku bunga 3%

∑ Investasi tiap tahun              = Rp59.796.312.458 + Rp188.481.834.875 + Rp171.397.999.671                                             + Rp82.913.767.155

                                                = Rp502.589.914.159

Biaya O & P x (p/a,i,30)                      = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp38.475.361.501

Manfaat x (p/a,i,30)                 = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp1.013.153.106.286

Benefit/Cost Ratio                   =

                                                =

                                                = 1,872515 àJika nilai b/c > 1, maka bendungan tersebut                                                         dianggap layak untuk dibangun.

Net Present Value                    = Manfaat – Biaya

                                                = Rp1.013.153.106.286 – (Rp38.475.361.501 +                                                                                    Rp502.589.914.159)

                                                = Rp472.087.830.626 à Jika nilai NPV > 0, maka bendungan                                                              tersebut dianggap layak

Tabel 3.3 Analisa Kelayakan Ekonomi (Kondisi Normal)

Tingkat Suku Bunga	3%	4.00%	5%	6%	7%	8%	9%	10%
Manfaat (Rp)	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00
(P/A,i,30)	19.60044135	17.2920333	15.37245103	13.76483115	12.40904118	11.25778334	10.27365404	9.426914467
PV Manfaat (Rp)	934,686,344,634.37	824,605,278,468.95	733,066,148,981.22	656,403,571,945.23	591,750,008,963.05	536,849,970,572.64	489,919,791,717.85	449,541,317,321.84
Cost (Rp)	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00
(P/A,i,30)	19.60044135	17.2920333	15.37245103	13.76483115	12.40904118	11.25778334	10.27365404	9.426914467
PV O&P (Rp)	40,190,242,847.88	35,456,906,571.45	31,520,848,378.97	28,224,461,728.94	25,444,446,366.41	23,083,819,309.07	21,065,885,383.00	19,329,665,846.77
B/C Ratio	1.72	1.53	1.37	1.24	1.12	1.02	0.94	0.86
NPV (Rp)	391,906,187,627.49	286,558,457,738.50	198,955,386,443.24	125,589,196,057.29	63,715,648,437.64	11,176,237,104.57	(33,736,007,824.15)	(72,378,262,683.93)
Keterangan	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK

Gambar 3.1. Grafik Benefit/Cost Ratio

            Kemudian dapat dianalisa EIRR yaitu pada saat kondisi B/C ratio = 1 atau pada saar NPV = 0. Kondisi ini menggambarkan investasi dengan modal sama nilainya. Dapat dilihat dengan grafik bahwa B/C ratio = 0 berada pada saat tingkat suku bunga 8,23% atau dapat dilakukan dengan perhitungan seperti disajikan pada Tabel 3.4

Tabel 3.4 Analisa EIRR (Kondisi Normal)

Tingkat Suku Bunga	8.23%
Manfaat (Rp)	47,687,005,000.00
(P/A,i,30)	11.0128866
PV Manfaat (Rp)	525,171,578,475.48
Cost (Rp)	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00
(P/A,i,30)	11.0128866
PV O&P (Rp)	22,581,664,316.48
B/C Ratio	1.00
NPV (Rp)	(0.00)

3.2.4. Kesimpulan (Kondisi Normal)

            Berdasarkan hasil perhitungan yang telah dilakukan, didapatkan hasil analisa kondisi normal memiliki harga investasi sebesar Rp502,589,914,159.00 yang dibayarkan berangsur selama 4 tahun, biaya O&P sebesar Rp2.050.476.422 per tahun dan  manfaat yang dihasilkan oleh pembangunan bendungan ini sebesar Rp47.687.005.000,00 per tahun, Biaya O&P dan Manfaatnya berjalan sesuai dengan usia guna waduk bendungan yaitu selama 30 tahun.

            Dengan mencoba berbagai tingkatan suku bunga didapatkan grafik hubungan B/C ratio dengan Suku bunga sehingga bisa didapatkan kondisi EIRR yaitu B/C = 1 atau untuk kondisi NPV = 0 pada suku bunga 8,23%

3.3. Kondisi Normal (Biaya dan Manfaat Tetap) Terlambat 2 Tahun

            Kondisi Normal menunjukkan kondisi dimana biaya dan manfaat tetap tidak ada perubahan akan tetapi untuk perhitungan kedua ini disimulasikan pembangunan terlambat 2 tahun dari rencana sehingga pembangunan menjadi selama 6 tahun.

3.3.1. Perhitungan Manfaat

            Pada kondisi normal, manfaat terdiri dari 3 manfaat utama bendungan yaitu sebagai pengendalian banjir dengan nilai manfaat sebesar Rp24.469.300.000 yang terhitung atas kerugian banjir ketika banjir tersebut terjadi. Manfaat sebesar Rp4.296.105.000 dari sektor pertanian dan terakhir produksi air bersih dengan debit 400 lt/dt sehingga dalam setahun akan menjadi 12614400 m³/tahun yang kemudian dijual dengan harga Rp1500 per m³ air. Berikut adalah Tabel perhitungan manfaat proyek.

Tabel 3.5. Manfaat Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Manfaat	Satuan	Jumlah	Harga Satuan	Harga Total
Pengendalian banjir				Rp24,469,300,000
Air Bersih	(m3/tahun)	12614400	Rp1,500	Rp18,921,600,000
Pertanian				Rp4,296,105,000
Total				Rp47,687,005,000

     Sumber: Hasil Perhitungan

            Berdasarkan hasil perhitungan diatas, dapat diketahui bahwa total manfaat pada keadaan normal dari pembangunan proyek bendungan Tugu sebesar Rp47.687.005.000 per tahun.

3.3.2. Perhitungan Biaya

            Perhitungan biaya dilakukan sesuai dengan data perencanaan Bendungan Tugu yang telah ada dengan nilai sebesar Rp502.589.914.159 . Dana tersebut akan keluar sesuai dengan tahun perencanaan sehingga untuk kondisi normal akan keluar selama 6 tahun berangsur – angsur. Biaya perencanaan disajikan dalam Tabel berikut

Tabel 3.6. Biaya Pembangunan Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Tahun Ke-	Investasi
1	Rp59,796,312,458
2	Rp188,481,834,875
3	Rp171,397,999,671
4	Rp41,456,883,578
5	Rp24,874,130,147
6	Rp16,582,753,431
Total	Rp   502,589,914,159.00

                                         Sumber: Laporan Akhir Bendungan Tugu

            Biaya berikutnya berasal dari operasi dan pemeliharaan yang akan terus dilakukan selama usia guna waduk tersebut yaitu selama 28 tahun yang bernilai sebesar Rp2.050.476.422.

3.3.3. Analisa Kelayakan Ekonomi

            Untuk mengetahui kelayakan ekonomi dari proyek pembangunan Bendungan Tugu berdasarkan kondisi normal dan ketahanannya terhadap bunga yang ada, maka dilakukan analisa ekonomi berdasarkan data biaya dan manfaat dari proyek pembangunan ini. Kemudian diuji dengan berbagai jenis bunga sehingga akan diketahui sampai berapa persenkah batas bunga yang masih dalam batas layak pembangunan bendungan ini.

Contoh Perhitungan:

Tingkat suku bunga 3%

∑ Investasi tiap tahun                          = Rp59.796.312.458 + Rp188.481.834.875 + Rp171.397.999.671                                            + Rp82.913.767.155

                                                = Rp502.589.914.159

Biaya O & P x (p/a,i,28)                      = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp38.475.361.501

Manfaat x (p/a,i,28)                 = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp1.013.153.106.286

Series Present Worth               = P = A =

                                                = P = A =

                                                = 18,76411

Benefit/Cost Ratio                   =

                                                =

                                                = 1,872515 àJika nilai b/c > 1, maka bendungan tersebut                                                         dianggap layak untuk dibangun.

Net Present Value                    = Manfaat – Biaya

                                                = Rp1.013.153.106.286 – (Rp38.475.361.501 +                                                                                    Rp502.589.914.159)

                                                = Rp472.087.830.626 à Jika nilai NPV > 0, maka bendungan                                                               tersebut dianggap layak.

Tabel 3.7. Analisa Kelayakan Ekonomi (Kondisi Normal dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun)

Tingkat Suku Bunga	3%	4.00%	5%	6%	7%	8%	9%	10%
Manfaat (Rp)	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00
(P/A,i,28)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV Manfaat (Rp)	894,804,122,872.61	794,611,578,992.02	710,447,069,001.79	639,299,823,137.66	578,782,484,911.80	526,992,835,275.92	482,407,864,089.98	443,802,283,459.43
Cost (Rp)	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00
(P/A,i,28)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV O&P (Rp)	38,475,361,500.66	34,167,218,246.80	30,548,258,672.72	27,489,023,769.32	24,886,860,451.36	22,659,975,884.34	20,742,882,701.56	19,082,895,188.39
B/C Ratio	1.65	1.48	1.33	1.21	1.10	1.00	0.92	0.85
NPV (Rp)	353,738,847,212.95	257,854,446,586.22	177,308,896,170.07	109,220,885,209.35	51,305,710,301.44	1,742,945,232.59	(40,924,932,770.59)	(77,870,525,887.96)
Keterangan	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK

Gambar 3.2. Grafik Benefit/Cost Ratio

            Kemudian dapat dianalisa EIRR yaitu pada saat kondisi B/C ratio = 1 atau pada saar NPV = 0. Kondisi ini menggambarkan investasi dengan modal sama nilainya. Dapat dilihat dengan grafik bahwa B/C ratio = 0 berada pada saat tingkat suku bunga 8,04% atau dapat dilakukan dengan perhitungan seperti disajikan pada Tabel 3.8

Tabel 3.8. Analisa EIRR (Kondisi Normal)

Tingkat Suku Bunga	8.04%
Manfaat (Rp)	47,687,005,000.00
(P/A,i,30)	11.0128866
PV Manfaat (Rp)	525,171,578,475.48
Cost (Rp)	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00
(P/A,i,30)	11.0128866
PV O&P (Rp)	22,581,664,316.48
B/C Ratio	1.00
NPV (Rp)	0.00
Keterangan	LAYAK

3.3.4. Kesimpulan (Kondisi Normal)

            Berdasarkan hasil perhitungan yang telah dilakukan, didapatkan hasil analisa kondisi normal memiliki harga investasi sebesar Rp502,589,914,159.00 yang dibayarkan berangsur selama 6 tahun, biaya O&P sebesar Rp2.050.476.422 per tahun dan  manfaat yang dihasilkan oleh pembangunan bendungan ini sebesar Rp47.687.005.000,00 per tahun, Biaya O&P dan Manfaatnya berjalan sesuai dengan usia guna waduk bendungan yaitu selama 28 tahun.

            Dengan mencoba berbagai tingkatan suku bunga didapatkan grafik hubungan B/C ratio dengan Suku bunga sehingga bisa didapatkan kondisi EIRR yaitu B/C = 1 atau untuk kondisi NPV = 0 pada suku bunga 8,04%

3.4. Kondisi Biaya Tetap , Manfaat Turun 10%, dan Terlambat 2 Tahun

            Kondisi ke 3 disimulasikan bahwa kondisi biaya tetap akan tetapi manfaat turun sebesar 10% dan pembangunan bendungan terlambat 2 tahun sehingga pelaksanaan kontruksi menjadi selama 6 tahun.

3.4.1. Perhitungan Manfaat

            Pada kondisi Biaya Tetap , Manfaat Turun 10%, dan Terlambat 2 Tahun, manfaat terdiri dari 3 manfaat utama bendungan yaitu sebagai pengendalian banjir dengan nilai manfaat sebesar Rp24.469.300.000 yang terhitung atas kerugian banjir ketika banjir tersebut terjadi. Manfaat sebesar Rp4.296.105.000 dari sektor pertanian dan terakhir produksi air bersih dengan debit 400 lt/dt sehingga dalam setahun akan menjadi 12614400 m³/tahun yang kemudian dijual dengan harga Rp1500 per m³ air. Karena turun 10%, maka manfaat total turun menjadi 10%. Berikut adalah Tabel perhitungan manfaat proyek.

Tabel 3.9. Manfaat Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Manfaat	Satuan	Jumlah	Harga Satuan	Harga Total
Pengendalian banjir				Rp24,469,300,000
Air Bersih	(m3/tahun)	12614400	Rp1,500	Rp18,921,600,000
Pertanian				Rp4,296,105,000
Total				Rp47,687,005,000
Manfaat Turun 10%				Rp42,918,304,500

     Sumber: Hasil Perhitungan

            Berdasarkan hasil perhitungan diatas, dapat diketahui bahwa total manfaat pada keadaan normal dari pembangunan proyek bendungan Tugu sebesar Rp42,918,304,500 per tahun.

3.4.2. Perhitungan Biaya

            Perhitungan biaya dilakukan sesuai dengan data perencanaan Bendungan Tugu yang telah ada dengan nilai sebesar Rp502.589.914.159 . Dana tersebut akan keluar sesuai dengan tahun perencanaan sehingga untuk kondisi normal akan keluar selama 6 tahun berangsur – angsur. Biaya perencanaan disajikan dalam Tabel berikut

Tabel 3.10. Biaya Pembangunan Proyek Bendungan Tugu Kondisi Normal

Tahun Ke-	Investasi
1	Rp59,796,312,458
2	Rp188,481,834,875
3	Rp171,397,999,671
4	Rp41,456,883,578
5	Rp24,874,130,147
6	Rp16,582,753,431
Total	Rp   502,589,914,159.00

                                         Sumber: Laporan Akhir Bendungan Tugu

            Biaya berikutnya berasal dari operasi dan pemeliharaan yang akan terus dilakukan selama usia guna waduk tersebut yaitu selama 28 tahun yang bernilai sebesar Rp2.050.476.422.

3.4.3. Analisa Kelayakan Ekonomi

            Untuk mengetahui kelayakan ekonomi dari proyek pembangunan Bendungan Tugu berdasarkan kondisi normal dan ketahanannya terhadap bunga yang ada, maka dilakukan analisa ekonomi berdasarkan data biaya dan manfaat dari proyek pembangunan ini. Kemudian diuji dengan berbagai jenis bunga sehingga akan diketahui sampai berapa persenkah batas bunga yang masih dalam batas layak pembangunan bendungan ini.

Contoh Perhitungan:

Tingkat suku bunga 3%

∑ Investasi tiap tahun              = Rp59.796.312.458 + Rp188.481.834.875 +                                                                                           Rp171.397.999.671 + Rp41.456.883.578 +  Rp24.874.130.147                                                 + Rp16.582.753.431

                                                = Rp502.589.914.159

Biaya O & P x (p/a,i,28)                      = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp38.475.361.501

Manfaat x (p/a,i,28)                 = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp53.994.205.000 x

                                                = Rp1.013.153.106.286

Series Present Worth               = P = A =

                                                = P = A =

                                                = 18,76411

Benefit/Cost Ratio                   =

                                                =

                                                = 1,872515 àJika nilai b/c > 1, maka bendungan tersebut                                                         dianggap layak untuk dibangun.

Net Present Value                    = Manfaat – Biaya

                                                = Rp1.013.153.106.286 – (Rp38.475.361.501 +                                                                                    Rp502.589.914.159)

                                                = Rp472.087.830.626 à Jika nilai NPV > 0, maka bendungan                                                              tersebut dianggap layak.

 Tabel 3.11 Analisa Kelayakan Ekonomi (Kondisi Biaya Tetap , Manfaat Turun 10%, dan Terlambat 2 Tahun)

Tingkat Suku Bunga	3%	4.00%	5%	6%	7%	8%	9%	10%
Manfaat (Rp)	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00	42,918,304,500.00
(P/A,i,28)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV Manfaat (Rp)	805,323,710,585.34	715,150,421,092.82	639,402,362,101.61	575,369,840,823.90	520,904,236,420.62	474,293,551,748.33	434,167,077,680.98	399,422,055,113.49
Cost (Rp)	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00	2,050,476,422.00
(P/A,i,28)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV O&P (Rp)	38,475,361,500.66	34,167,218,246.80	30,548,258,672.72	27,489,023,769.32	24,886,860,451.36	22,659,975,884.34	20,742,882,701.56	19,082,895,188.39
B/C Ratio	1.49	1.33	1.20	1.09	0.99	0.90	0.83	0.77
NPV (Rp)	264,258,434,925.69	178,393,288,687.02	106,264,189,269.90	45,290,902,895.58	(6,572,538,189.74)	(50,956,338,295.00)	(89,165,719,179.59)	(122,250,754,233.90)
Keterangan	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK

Gambar 3.3. Grafik Benefit/Cost Ratio

            Kemudian dapat dianalisa EIRR yaitu pada saat kondisi B/C ratio = 1 atau pada saar NPV = 0. Kondisi ini menggambarkan investasi dengan modal sama nilainya. Dapat dilihat dengan grafik bahwa B/C ratio = 0 berada pada saat tingkat suku bunga 8,04% atau dapat dilakukan dengan perhitungan seperti disajikan pada Tabel 3.8

Tabel 3.12. Analisa EIRR (Kondisi Biaya Tetap , Manfaat Turun 10%, dan Terlambat 2 Tahun)

Tingkat Suku Bunga	6.86%
Manfaat (Rp)	42,918,304,500.00
(P/A,i,28)	12.29793551
PV Manfaat (Rp)	527,806,540,962.64
Cost (Rp)	502,589,914,159.00
Biaya O&P (Rp)	2,050,476,422.00
(P/A,i,28)	12.29793551
PV O&P (Rp)	25,216,626,803.63
B/C Ratio	1.00
NPV (Rp)	0.00
Keterangan	LAYAK

3.4.4. Kesimpulan (Kondisi Kondisi Biaya Tetap , Manfaat Turun 10%, dan Terlambat 2 Tahun)

            Berdasarkan hasil perhitungan yang telah dilakukan, didapatkan hasil analisa kondisi normal memiliki harga investasi sebesar Rp502,589,914,159.00 yang dibayarkan berangsur selama 6 tahun, biaya O&P sebesar Rp2.050.476.422 per tahun dan  manfaat yang dihasilkan oleh pembangunan bendungan ini sebesar 42,918,304,500.00per tahun dikarenakan turun sebesar 10% dari kondisi normal, Biaya O&P dan Manfaatnya berjalan sesuai dengan usia guna waduk bendungan yaitu selama 28 tahun.

            Dengan mencoba berbagai tingkatan suku bunga didapatkan grafik hubungan B/C ratio dengan Suku bunga sehingga bisa didapatkan kondisi EIRR yaitu B/C = 1 atau untuk kondisi NPV = 0 pada suku bunga 6,86%

3.5. Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun

            Kondisi ke 4 disimulasikan bahwa kondisi biaya naik 10% akan tetapi manfaat tetap seperti saat kondisi normal dan pembangunan bendungan terlambat 2 tahun sehingga pelaksanaan kontruksi menjadi selama 6 tahun.

3.5.1. Perhitungan Manfaat

            Pada kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun, manfaat terdiri dari 3 manfaat utama bendungan yaitu sebagai pengendalian banjir dengan nilai manfaat sebesar Rp24.469.300.000 yang terhitung atas kerugian banjir ketika banjir tersebut terjadi. Manfaat sebesar Rp4.296.105.000 dari sektor pertanian dan terakhir produksi air bersih dengan debit 400 lt/dt sehingga dalam setahun akan menjadi 12614400 m³/tahun yang kemudian dijual dengan harga Rp1500 per m³ air.

Tabel 3.9. Manfaat Proyek Bendungan Tugu Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun

Manfaat	Satuan	Jumlah	Harga Satuan	Harga Total
Pengendalian banjir				Rp24,469,300,000
Air Bersih	(m3/tahun)	12614400	Rp1,500	Rp18,921,600,000
Pertanian				Rp4,296,105,000
Total				Rp47,687,005,000

     Sumber: Hasil Perhitungan

            Berdasarkan hasil perhitungan diatas, dapat diketahui bahwa total manfaat pada keadaan Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun dari pembangunan proyek bendungan Tugu sebesar Rp47,687,005,000 per tahun.

3.5.2. Perhitungan Biaya

            Perhitungan biaya dilakukan sesuai dengan data perencanaan Bendungan Tugu yang telah ada dengan nilai sebesar Rp502.589.914.159 . Dana tersebut akan keluar sesuai dengan tahun perencanaan sehingga untuk kondisi normal akan keluar selama 6 tahun berangsur – angsur. Karena kenaikan biaya, maka biaya total tersebut akan naik 10% sehingga bernilai Rp552,848,905,574.90. Biaya perencanaan disajikan dalam Tabel berikut

Tabel 3.10. Biaya Pembangunan Proyek Bendungan Tugu Kondisi Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun

Tahun Ke-	Investasi
1	Rp59,796,312,458
2	Rp188,481,834,875
3	Rp171,397,999,671
4	Rp41,456,883,578
5	Rp24,874,130,147
6	Rp16,582,753,431
Total	Rp   502,589,914,159.00
Total Naik 10%	Rp   552,848,905,574.90

                                         Sumber: Laporan Akhir Bendungan Tugu

            Biaya berikutnya berasal dari operasi dan pemeliharaan yang akan terus dilakukan selama usia guna waduk tersebut yaitu selama 28 tahun yang bernilai sebesar Rp2.050.476.422. Karena kenaikan biaya, maka biaya total tersebut akan naik 10% sehingga bernilai Rp 2,255,524,064.20

3.5.3. Analisa Kelayakan Ekonomi

            Untuk mengetahui kelayakan ekonomi dari proyek pembangunan Bendungan Tugu berdasarkan kondisi normal dan ketahanannya terhadap bunga yang ada, maka dilakukan analisa ekonomi berdasarkan data biaya dan manfaat dari proyek pembangunan ini. Kemudian diuji dengan berbagai jenis bunga sehingga akan diketahui sampai berapa persenkah batas bunga yang masih dalam batas layak pembangunan bendungan ini.

Contoh Perhitungan:

Tingkat suku bunga 3%

∑ Investasi tiap tahun              = Rp59.796.312.458 + Rp188.481.834.875 + Rp171.397.999.671                                            + Rp41.456.883.578 +  Rp24.874.130.147 + Rp16.582.753.431

                                                = Rp502.589.914.159

Biaya O & P x (p/a,i,28)                      = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp2.050.476.422 x

                                                = Rp38.475.361.501

Manfaat x (p/a,i,28)                 = Rp51.471.235.000 x

                                                = Rp51.471.235.000 x

                                                = Rp965.813.512.921

Series Present Worth               = P = A =

                                                = P = A =

                                                = 18,76411

Benefit/Cost Ratio                   =

                                                =

                                                = 1,785022àJika nilai b/c > 1, maka bendungan tersebut                                                          dianggap layak untuk dibangun.

Net Present Value                    = Manfaat – Biaya

                                                = Rp965.813.512.921 – (Rp38.475.361.501 + Rp502.589.914.159)

                                                = Rp424.748.237.261à Jika nilai NPV > 0, maka bendungan                                                               tersebut dianggap layak.

Tabel 3.8 Analisa Kelayakan Ekonomi (Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun)

Tingkat Suku Bunga	3%	4.00%	5%	6%	7%	8%	9%	10%
Manfaat	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00	47,687,005,000.00
(P/A,i,30)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV Manfaat	894,804,122,872.61	794,611,578,992.02	710,447,069,001.79	639,299,823,137.66	578,782,484,911.80	526,992,835,275.92	482,407,864,089.98	443,802,283,459.43
Cost	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90	552,848,905,574.90
Biaya O&P	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20	2,255,524,064.20
(P/A,i,30)	18.76410823	16.66306322	14.89812726	13.40616428	12.13711125	11.05107849	10.11612837	9.306566505
PV O&P	42,322,897,650.72	37,583,940,071.48	33,603,084,539.99	30,237,926,146.25	27,375,546,496.49	24,925,973,472.77	22,817,170,971.72	20,991,184,707.23
B/C Ratio	1.50	1.35	1.21	1.10	1.00	0.91	0.84	0.77
NPV	299,632,319,646.98	204,178,733,345.64	123,995,078,886.90	56,212,991,416.51	(1,441,967,159.60)	(50,782,043,771.75)	(93,258,212,456.64)	(130,037,806,822.70)
Keterangan	LAYAK	LAYAK	LAYAK	LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK	TIDAK LAYAK

Gambar 3.3. Grafik Benefit/Cost Ratio

            Kemudian dapat dianalisa EIRR yaitu pada saat kondisi B/C ratio = 1 atau pada saar NPV = 0. Kondisi ini menggambarkan investasi dengan modal sama nilainya. Dapat dilihat dengan grafik bahwa B/C ratio = 0 berada pada saat tingkat suku bunga 8,04% atau dapat dilakukan dengan perhitungan seperti disajikan pada Tabel 3.8

Tabel 3.12. Analisa EIRR (Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun)

Tingkat Suku Bunga	6.97%
Manfaat (Rp)	47,687,005,000.00
(P/A,i,28)	12.16885063
PV Manfaat (Rp)	580,296,041,012.83
Cost (Rp)	552,848,905,574.90
Biaya O&P (Rp)	2,255,524,064.20
(P/A,i,28)	12.16885063
PV O&P (Rp)	27,447,135,437.93
B/C Ratio	1.00
NPV (Rp)	0.00
Keterangan	LAYAK

3.5.4. Kesimpulan (Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun)

            Berdasarkan hasil perhitungan yang telah dilakukan, didapatkan hasil analisa kondisi Kondisi Biaya Naik 10% , Manfaat Tetap, dan Terlambat 2 Tahun memiliki harga investasi sebesar Rp552,848,905,574.90 yang dibayarkan berangsur selama 6 tahun, biaya O&P sebesar Rp2,255,524,064.20 per tahun dan  manfaat yang dihasilkan oleh pembangunan bendungan ini sebesar Rp47,687,005,000.00 per tahun dikarenakan turun sebesar 10% dari kondisi normal, Biaya O&P dan Manfaatnya berjalan sesuai dengan usia guna waduk bendungan yaitu selama 28 tahun.

            Dengan mencoba berbagai tingkatan suku bunga didapatkan grafik hubungan B/C ratio dengan Suku bunga sehingga bisa didapatkan kondisi EIRR yaitu B/C = 1 atau untuk kondisi NPV = 0 pada suku bunga 6,97%

Tabel 3.9 Rekapan Hasil Analisa Kelayakan Ekonomi

No	Kondisi	EIRR	BCR i=3%	NPV i=3%
1	Kondisi Normal (Biaya dan Manfaat Tetap)	8.23%	1.72	Rp391,906,187,627
2	Kondisi biaya dan manfaat tetap, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun	8.04%	1.65	Rp353,738,847,213
3	Kondisi biaya tetap dan manfaat turun 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun	6.86%	1.49	Rp264,258,434,926
4	Kondisi biaya tetap dan manfaat naik 10%, dan waktu pelaksanaan terlambat 2 tahun	6.97%	1.50	Rp299,632,319,647

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

            Dari hasil perhitungan analisa kelayakan ekonomi melalui metode EIRR (Economic Internal Rate of Return), NPV (Net Present Value), BCR (Benefit Cost Ratio) didapat hasil sebagai berikut:

Tabel 4.1 Rekapan Hasil Analisa Kelayakan Ekonomi

4.2 Saran